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                                                              发稿时间:2020-05-24 17:29:57

                                                              为了确保组织到位,最高检多次专题研究部署,会同有关部门出台指导意见,把专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实。我们要求各级检察院检察长作为第一责任人,以上率下、以上促下,对于重大涉黑恶案件靠前指挥、亲自办理;要求将中央、最高检和省级挂牌督办等重大疑难复杂案件全部纳入领导包办领办范围。各级检察院高度重视,把专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实,形成了省市县三级检察院一级抓一级、层层抓落实,上下整体联动,步调一致的工作格局。

                                                              陈国庆:新冠肺炎疫情发生以来,全国检察机关实现了各项重点工作不停滞、不拖延、不等靠。今年1至4月,全国检察机关共批捕涉黑涉恶案件1930余件4340余人,起诉3410余件21430余人。尽管专项斗争受到疫情的一定影响,但总体保持了依法严惩态势。

                                                              各省级扫黑办也要参照全国扫黑办挂牌督办案件工作模式,挂牌督办本省30-40起重点涉黑涉恶案件,形成“全国扫黑办挂牌百起、省级挂牌千起、带动全国万起”的案件攻坚格局。

                                                              为此,全国工商联在提案中提出如下建议:

                                                              下一步,重点在于加快推进挂牌督办案件的办理,促进“六清”行动如期完成,带动今年的“一十百千万”行动目标如期实现,确保实现为期三年的扫黑除恶专项斗争预期目标。

                                                              从前期统计来看,全国检察机关在办理涉黑涉恶案件过程中发出检察建议共计10850余件。其中办理涉黑案件中发出检察建议2540余件,占起诉认定涉黑案件的64.7%;办理涉恶案件中发出检察建议8300余件,占起诉认定涉恶案件的35.7%。收到回复9760余份,收到回复率90%。各地检察机关也累积了一些好的经验做法。

                                                              北青报:今年是专项斗争收官之年,检察机关如何安排工作?

                                                              1.删除《刑法》第93条第2款关于“从事公务的”准国家工作人员的规定。基于国有公司、企业、事业单位、人民团体的市场经济主体地位,让这些人员统一回归一般“公司、企业工作人员”的真正身份,将国家工作人员的范围限定在“国家机关中从事公务的人员”。同时,将以往规定由“从事公务的”准国家工作人员构成且与职务相关的罪名,与公司、企业工作人员构成的相应罪名进行合并,重新设置法定刑,并在《刑法》第3章“破坏社会主义市场经济秩序罪”中进行系统合并。例如,可以将《刑法》第163条、第184条中规定的“非国家工作人员受贿罪”与“受贿罪”、《刑法》第183条、第271条中规定的“职务侵占罪”与“贪污罪”、《刑法》第272条、第185条中规定的“挪用公款罪”与“挪用资金罪”分别合并,并按照后者确定罪名。具体刑罚可以参照《刑法》第383条和第384条的规定。

                                                              北青报:如何发挥认罪认罚从宽制度的作用?

                                                              陈国庆:各地在依法办案前提下,对自愿如实认罪、真诚悔罪,愿意接受处罚的黑恶势力犯罪中初犯、偶犯、从犯、未成年犯,原则上都要适用认罪认罚从宽制度。